JOURNEE DE SOLIDARITE : APPLICATION ASSOUPLIE , MAIS EFFICACITE CONTESTEE
Lundi 12 mai 2008
AFP
Journée de Solidarité : application assouplie , mais efficacité contestée
Le gouvernement a tenté d ' éteindre la polémique sur l ' utilisation des fonds de la Journée de Solidarité en assurant lundi que " chaque euro " allait aux personnes agées et handicapées , alors que des voix s ' élèvent pour un large débat sur le financement de la protection sociale .
Initialement fixée au lundi de Pentecote , cette journée instaurée après le choc de la canicule de 2003 ( 15.000 morts ) est désormais à la carte . Travaillée , mais non rémunérée , elle est fixée à une date qui leur convient par les entreprises ou les branches professionnelles .
La CFTC s ' est félicitée lundi que " par rapport à l ' année dernière , il y ait nettement moins d ' entreprises qui ont ouvert " . " Le principe d ' une journée de travail non rémunérée est inacceptable " a déclaré Joseph Thouvenel .
Le gouvernement fait valoir que cette contribution de 0,3% de la masse salariale a rapporté l ' an dernier 2,22 milliards d ' euros gérés par la Caisse nationale de solidarité pour l ' autonomie ( CNSA ) .
Mais le président de l ' AD-PA ( directeurs maisons de retraites ) , Pascal Champvert , a mis les pieds dans le plat en affirmant vendredi que 200 millions d ' euros issus de la collecte en 2006 , et 400 millions en 2007 , n ' avaient pas été dépensés pour les personnes agées ou handicapées , mais utilisés par l ' Etat pour " boucher le trou de la Sécu " ( assurance maladie ) .
" Tous les crédits de la dépendance sont sanctuarisés , ils ne peuvent pas retourner vers l ' Etat " et " à l ' euro près , ils sont bien affectés à la dépendance " , lui a rétorqué lundi la secrétaire d ' Etat à la Solidarité Valérie Létard .
M. Champvert accuse le gouvernement d ' avoir " intégré " les 200 millions d ' euros non utilisés en 2006 " dans l ' Ondam " , l ' objectif national de dépenses de l ' assurance maladie , de l ' année suivante . Et il craint la meme opération pour 2007 .
" Au dernier conseil de la CNSA , nous avons demandé que ces 400 millions soient mis en réserve pour etre réutilisés au service des personnes agées , les représentants de l ' Etat ont voté contre " , a-t-il déploré lundi .
Selon Mme Létard , " les réserves sont utilisées pour renforcer les aides à l ' investissement ou pour la formation des professionnels " du secteur .
La Journée de Solidarité a permis en 2007 de médicaliser 73.000 places d ' accueil et d ' en créer 21.700 nouvelles .
" Il aurait fallu en créer 40.000 " , selon M. Champvert , qui note l ' augmentation de 11% en 2008 du budget de l ' assurance maladie pour les personnes agées est " la plus faible depuis 2001 " .
La perte d ' autonomie concerne environ un million de personnes handicapées et presque autant de personnes agées , mais menace à terme une personne agée sur quatre . D ' ici à 2015 , on comptera 2 millions de personnes de plus de 85 ans contre 1,3 million aujourd ' hui .
Les besoins financiers seront donc énormes et le secrétaire général de la CGT Bernard Thibault a estimé dimanche sur Europe 1 qu ' " il y a une impasse à demander aux seuls salariés de réunir les moyens correspondant au financement des besoins de solidarité " .
" Il faut accepter de reposer les bases de financement de la protection sociale " , a-t-il dit .
De fait , le gouvernement a prévu qu ' un projet de loi sur la création d ' un nouveau champ de la protection sociale consacré à la dépendance soit présenté au Parlement dans les mois qui viennent , pour entrer en vigueur en 2009 .
Mais on ignore son contenu . Le ministre du Travail et de la Solidarité Xavier Bertrand avait annoncé le 3 avril à l ' issue d ' une concertation avec les syndicats , que le gouvernement ferait " d ' ici un mois " ses premières propositions ...
AFP
Journée de Solidarité : application assouplie , mais efficacité contestée
Le gouvernement a tenté d ' éteindre la polémique sur l ' utilisation des fonds de la Journée de Solidarité en assurant lundi que " chaque euro " allait aux personnes agées et handicapées , alors que des voix s ' élèvent pour un large débat sur le financement de la protection sociale .
Initialement fixée au lundi de Pentecote , cette journée instaurée après le choc de la canicule de 2003 ( 15.000 morts ) est désormais à la carte . Travaillée , mais non rémunérée , elle est fixée à une date qui leur convient par les entreprises ou les branches professionnelles .
La CFTC s ' est félicitée lundi que " par rapport à l ' année dernière , il y ait nettement moins d ' entreprises qui ont ouvert " . " Le principe d ' une journée de travail non rémunérée est inacceptable " a déclaré Joseph Thouvenel .
Le gouvernement fait valoir que cette contribution de 0,3% de la masse salariale a rapporté l ' an dernier 2,22 milliards d ' euros gérés par la Caisse nationale de solidarité pour l ' autonomie ( CNSA ) .
Mais le président de l ' AD-PA ( directeurs maisons de retraites ) , Pascal Champvert , a mis les pieds dans le plat en affirmant vendredi que 200 millions d ' euros issus de la collecte en 2006 , et 400 millions en 2007 , n ' avaient pas été dépensés pour les personnes agées ou handicapées , mais utilisés par l ' Etat pour " boucher le trou de la Sécu " ( assurance maladie ) .
" Tous les crédits de la dépendance sont sanctuarisés , ils ne peuvent pas retourner vers l ' Etat " et " à l ' euro près , ils sont bien affectés à la dépendance " , lui a rétorqué lundi la secrétaire d ' Etat à la Solidarité Valérie Létard .
M. Champvert accuse le gouvernement d ' avoir " intégré " les 200 millions d ' euros non utilisés en 2006 " dans l ' Ondam " , l ' objectif national de dépenses de l ' assurance maladie , de l ' année suivante . Et il craint la meme opération pour 2007 .
" Au dernier conseil de la CNSA , nous avons demandé que ces 400 millions soient mis en réserve pour etre réutilisés au service des personnes agées , les représentants de l ' Etat ont voté contre " , a-t-il déploré lundi .
Selon Mme Létard , " les réserves sont utilisées pour renforcer les aides à l ' investissement ou pour la formation des professionnels " du secteur .
La Journée de Solidarité a permis en 2007 de médicaliser 73.000 places d ' accueil et d ' en créer 21.700 nouvelles .
" Il aurait fallu en créer 40.000 " , selon M. Champvert , qui note l ' augmentation de 11% en 2008 du budget de l ' assurance maladie pour les personnes agées est " la plus faible depuis 2001 " .
La perte d ' autonomie concerne environ un million de personnes handicapées et presque autant de personnes agées , mais menace à terme une personne agée sur quatre . D ' ici à 2015 , on comptera 2 millions de personnes de plus de 85 ans contre 1,3 million aujourd ' hui .
Les besoins financiers seront donc énormes et le secrétaire général de la CGT Bernard Thibault a estimé dimanche sur Europe 1 qu ' " il y a une impasse à demander aux seuls salariés de réunir les moyens correspondant au financement des besoins de solidarité " .
" Il faut accepter de reposer les bases de financement de la protection sociale " , a-t-il dit .
De fait , le gouvernement a prévu qu ' un projet de loi sur la création d ' un nouveau champ de la protection sociale consacré à la dépendance soit présenté au Parlement dans les mois qui viennent , pour entrer en vigueur en 2009 .
Mais on ignore son contenu . Le ministre du Travail et de la Solidarité Xavier Bertrand avait annoncé le 3 avril à l ' issue d ' une concertation avec les syndicats , que le gouvernement ferait " d ' ici un mois " ses premières propositions ...
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