L ' ACCUEIL FAMILIAL SOCIAL : UNE SOLUTION GAGNANT/GAGNANT ENCORE TROP MECONNUE

Vendredi 21 mars 2008

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L ' accueil familial social : une solution gagnant/gagnant encore trop méconnue



Définition et atouts de l ' accueil familial social d ' adultes handicapés et agés

L ' accueil familial est une alternative à dimension humaine qui combine les caractéristiques du domicile et de l ' institution d ' hébergement . Il allie en effet la logique du domicile puisque la personne agée ou handicapée réside dans un logement mais aussi les services de l ' institution , en particulier la continuité de l ' accueil , la protection de la santé , la sécurité et le suivi social .

En 2006 , d ' après les chiffres de la Direction générale de l ' action sociale on comptait : 9.200 accueillants familiaux agréés ; plus de 13.800 personnes accueillies dont près de 6.200 personnes agées et plus de 7.600 personnes handicapées .

Au plan législatif , la loi de modernisation sociale du 18 janvier 2002 ( article 51 ) a fait évoluer , de façon importante , le statut de l ' accueillant familial sur les principaux points suivants :

- Les modalités de rémunération sont , pour leur montant minimum fixées par décret ( et non plus laissées à la seule appréciation des conseils généraux ) et auront pour référence le SMIC ( et non plus le SMIG ) ,

- le droit aux congés payés et au remplacement est établi ,

- les conditions d ' ouverture des droits en matière de protection sociale sont améliorées ,

- le contrat d ' accueil-type sera défini par une réglementation de portée nationale ( et non au plan départemental )


Enfin la loi DALO du 5 février 2007 permet aux organismes privés et publics d ' embaucher des accueillants familiaux . Cela est susceptible d ' ouvrir des perspectives aux MARPA , ainsi qu ' aux associations d ' aide à domicile , en terme de réseau ou de palette de services .../...


Les atouts de l ' accueil familial sont nombreux compte tenu du compromis qu ' il offre entre autonomie totale dans son logement et prise en charge globale par une institution :

- l ' accueil familial est avant tout une solution individualisée et personnalisée . La personne accueillie n ' entre pas dans un établissement mais dans une famille qui partage avec elle son logement , sa table , ses loisirs . Dans tous les cas , l ' accueillant familial et sa famille apportent un cadre stable et chaleureux tout en préservant un minimum d ' intimité aux trois personnes maximum accueillies .

- l ' accueil familial c ' est vivre entouré , ne plus etre isolé , sans avoir à se plier aux rythmes de la vie en collectivité .

- l ' accueil familial c ' est encore le moyen d ' agir sur le développement et l ' aménagement des territoires ruraux . Il permet en effet de ralentir la désertification des campagnes ( départ des personnes agées ) , d ' offrir un revenu de complément aux ruraux plus jeunes et de participer à l ' économie locale par les emplois qu ' il crée ou qu ' il conforte. L ' investissement sur le bati ( aménagement pour accueillir décemment les personnes ) est un autre des effets sur l ' aménagement du territoire .

Au crédit de l ' accueil familial , il convient encore de souligner sa souplesse et son adaptabilité .

L ' accueil peut s ' envisager de manière temporaire ou permanente , à temps complet ou partiel . D ' ailleurs , dans un cas sur cinq , la personne accueillie retourne à domicile .


Les conditions de mise en oeuvre de l ' accueil familial social

L ' accueil familial est un vrai métier , une prestation de services ou la relation client/prestataire doit s ' effacer derrière la relation accueillant/accueilli .

- La dimension familiale doit rester la base de l ' accueil

Le législateur impose que la personne " accueille habituellement à son domicile " . Il convient de veiller aux dérives qui organisent l ' accueil familial en prestation marchande . La famille n ' accueille plus à son domicile et sous prétexte de confort va aménager un faux domicile familial : chambres dans un batiment annexe , salle de séjour et parfois meme cuisine de l ' accueil familial différentes de celles du domicile de la famille .... L ' accueil familial n ' est pas un micro établissement mais une maison que l ' on partage .

- L ' accueil familial est cependant un vrai métier

En effet le public accueilli qui est le plus souvent en perte d ' autonomie ou en convalescence , nécessite une prise en charge adaptée sur deux plans :

- Le cadre physique qui passe par l ' organisation de l ' espace de vie de la personne et des parties communes , mais surtout au quotidien par l ' aide aux gestes de la vie ordinaire ( manutention , toilette , repas ...)

- La compétence qui permet à l ' accueillant familial de ne pas etre totalement désarçonné en matière de comportement et de rythme de la personne accueillie , de troubles liés au vieillissement ou au handicap ...

-L ' accueil familial ne se pratique pas seul

La dimension personnelle de l ' engagement dans l ' accueil familial doit l ' emporter sur toute autre . Cependant chaque accueillant familial ne peut etre que le maillon d ' une chaine organisée et entretenue au quotidien . L ' obligation d ' assurer " la continuité de l ' accueil " ne peut s ' envisager seul . Ni physiquement , ni psychiquement .

Il convient donc que chaque accueillant familial puisse s ' appuyer sur un réseau de proximité tant personnel que professionnel , qui le soutienne dans les moments délicats , lui permette d ' échanger sur son métier , puisse l ' aider à souffler en prenant le relais pour des périodes de vacances .


Les conditions de réussite de l ' accueil familial social

- Accueillir dans sa famille

-Organiser l ' accueil familial dans son domicile , sans subterfuges .

- Faire partager le projet d ' accueil familial par toutes les personnes vivant régulièrement dans le logement .

-Faire en sorte que la personne accueillie trouve naturellement sa place dans la famille qu ' elle a choisie ou vers laquelle les services sociaux l ' ont orientée .

-S ' informer et se former sur les particularités et les besoins de la vie des personnes agées ou handicapées .

-Accepter de n ' etre pas la famille en lieu et place de la famille naturelle avec laquelle la personne accueillie souhaite conserver des relations .


- Consolider la chaine des accueillants :

- S ' intégrer dans les réseaux de suivi et de soutien et dans les instances représentatives des accueillants familiaux .

- Participer aux formations offertes .


- Contractualiser :

- S ' engager à offrir une chambre privative , et si possible un cabinet de toilette , en bon état que la personne pourra s ' appoprier , et disposer d ' espaces communs ( intérieur et extérieurs ) d ' usage commode .

- Respecter les conditions du contrat type national .

- S ' engager en toute connaissance de cause , en particulier sur les plans financiers ( rémunération , déclaration ...) , fiscaux ( taxe d ' habitation , revenus locatifs , régime d ' imposition de l ' accueil ... ) , sociaux ( régime d ' affiliation , couverture , assurances ) .